现在在深圳“找保姆难与招保姆难”,成了一件让市民和家政公司都感到难上加难的事。 深圳的200万个家庭中有50万以上的家庭需要保姆,而目前的保姆人数是40万,还有至少10万以上的需求。 而保姆中90%以上是通过中介公司被介绍到各家各户的,实现员工制管理的不足3%,当然还有5%个人雇佣的(包括钟点工)。这样一来,雇主、保姆和中介公司关系不明晰,自然责、权、利就无法明确。在深圳现有的法律框架下,保姆和雇主的纠纷是不属于劳动纠纷的,因此保姆就不能依照《劳动法》维权。 实际上35万以上的保姆没有明晰的法律地位、没有社会和医疗保险,也缺少规范的培训和技能考核,这样保姆的薪酬、福利和安全保障起来有难度。
据说在香港,有香港雇员再培训局管着这事,香港有家政佣工30万,4万本地人,25万都是外来的,主要是菲佣。 香港政府给这些佣工的培训费大约3000港币/人;也有一种香港政府每年拨出4亿元培训费,每人要培训84小时。 应该说他们的保姆要比我们保姆的基础好,我们的培训似乎应该更多些。深圳的家政业是不是急需推出职业准入制和持证上岗制呢?
2003年深圳质量技术监督局和市经贸局联合制订了3部深圳家政行业规范指引,由于是行业协会推荐,缺乏刚性,执行不利。现在看来这个规范有点滞后、不够标准化,据说上海的行业标准可是详细、确切并且操作性强啊。我们能不能学习香港、学习上海?
在深圳市工商局注册的家庭服务类企业有2413家,而家政行业协会的会员单位刚刚100家,看来行业组织还不足以“发号施令”。供求矛盾、模式之争、管理缺位、法律瓶颈和社保空白都成为保姆困境的节点。
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